Con el G20 en India, el Sur Global va hacia Occidente – DW – 28/02/2023
Rusia tendrá un asiento en la mesa cuando los ministros de Relaciones Exteriores del G20 se reúnan en Nueva Delhi esta semana. Después de todo, el país tiene una de las principales economías del mundo, una que también es muy relevante para el sistema económico mundial, la medida por la cual el grupo G20 se define a sí mismo.
Además, según una encuesta reciente, las potencias emergentes como India y Turquía todavía ven a Rusia como un socio, a pesar de la guerra de agresión del Kremlin contra Ucrania.
Para India, que ocupa la actual presidencia del G20, será un desafío lograr que la reunión sea un éxito. Ashok Malik, exasesor del Ministerio de Relaciones Exteriores de la India y ahora director nacional de The Asia Group, una firma de asesoría empresarial, dijo a DW que, no obstante, India se esforzará por producir una declaración conjunta firmada por todos los participantes. Malik dijo que Nueva Delhi tenía la intención de centrarse “en las desigualdades y los desafíos del desarrollo” que enfrentan hoy en día muchos países de África, Asia y América Latina.
¿Demasiado centrado en la “guerra devoradora”?
Sin embargo, el enfoque de Occidente en la “guerra que lo consume todo” en Ucrania ha desviado gran parte de la atención internacional de estos desafíos. Malik señaló el hecho de que estos desafíos están “exacerbados por las actuales crisis de fertilizantes, alimentos y energía causadas tanto por la pandemia como por la guerra”.
Malik describió a India como un país con “una profunda intersección con Occidente en términos de objetivos y valores estratégicos”. Pero, dijo, “también tiene raíces profundas en el Sur Global. Entonces, lo que India ha tratado de hacer es ser un puente entre los miembros del G20 del mundo desarrollado, por así decirlo, y el Sur Global”.
Malik dijo que espera que este sea el mensaje que Nueva Delhi llevará al G20 ya la reunión de ministros de Relaciones Exteriores.
El énfasis de la India en el diálogo y la diplomacia
Hasta ahora, India se ha abstenido de criticar directamente al Kremlin sobre Ucrania, desafiando los llamamientos de Occidente para que adopte una postura dura. Fue uno de los 32 países que se abstuvieron en una votación reciente sobre una resolución de la Asamblea General de la ONU que pedía la retirada de Rusia de Ucrania.
Sin embargo, durante una visita del canciller alemán Olaf Scholz a Nueva Delhi, el primer ministro Narendra Modi dijo que India “está lista para unirse a todas las conversaciones de paz para resolver esta crisis”.
Rusia e India comparten una relación de confianza que ha durado décadas desde que se estableció durante la era de la Guerra Fría. “Rusia fue un amigo en los años más pobres de India en las décadas de 1950 y 1960, cuando nos dio acceso a tecnología que en algunos casos Occidente nos negó”, dice Malik en DW.
Dijo que no etiquetaría a la sociedad india como antioccidental o prorrusa debido al continuo fortalecimiento de los lazos con Estados Unidos y Europa. Pero dejó en claro que “Rusia nunca desaparecerá por completo del cálculo de la política exterior de la India”.
Diferentes percepciones de por qué comenzó la guerra en Ucrania
Este es un sentimiento aparentemente compartido por muchos países en desarrollo. “Creo que el problema aquí es que hay diferentes percepciones de por qué ocurrió la guerra”, dice a DW Elizabeth Sidiropoulos, directora del Instituto Sudafricano de Asuntos Internacionales (SAIIA). “Para el gobierno sudafricano, esta es una guerra de poder”.
Poco después de la invasión rusa, Sudáfrica instó al Kremlin a retirar inmediatamente sus fuerzas de Ucrania. Pero desde entonces, el tono ha cambiado. En enero, el ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergei Lavrov, visitó Pretoria como parte de una gira africana.
Durante la visita, los dos países se comprometieron a fortalecer las relaciones bilaterales y anunciaron ejercicios navales conjuntos con China. Los funcionarios sudafricanos han dicho en repetidas ocasiones que no aprueban la invasión rusa, pero que no se verán obligados a elegir un bando.
Por qué muchos países del G20 no condenan a Rusia
“Sudáfrica se ha enorgullecido durante mucho tiempo de tener lo que llama una política exterior independiente”, dijo Sidiropoulos a DW.
El país también es miembro del bloque BRICS de las principales economías emergentes. Fundados por Brasil, Rusia, India y China, los BRIC representan una alternativa al bloque G7 de las principales economías industriales.
Aún así, Sidiropoulos dijo que cree que esa es solo una parte de la explicación.
La guerra en Ucrania “actuó como un catalizador para casi todos los demás temas por los que Europa y Estados Unidos han enfrentado a Sudáfrica y otros países del sur”, dijo Sidiropoulos.
Una de las razones por las que no condenarán a Rusia, explicó, es que no les gusta “la forma en que Estados Unidos interviene”.
El pasado colonial de Europa también es un factor, como señaló Sidiropoulos. Lo mismo ocurre con la muy controvertida intervención de la OTAN en Libia en 2011. Por lo tanto, Rusia pudo capitalizar los sentimientos antiimperialistas y el resentimiento popular antioccidental.
¿Es la guerra de Rusia en Ucrania un problema europeo?
Muchos países africanos no ven la guerra en Ucrania como una crisis de seguridad global, dijo Sidiropoulos. Más bien, lo ven como un problema europeo “con consecuencias globales”.
Creen que los aliados occidentales de Ucrania están tratando de secuestrar el foro del G20 a expensas de cuestiones cruciales como la acción climática o la lucha contra el desarrollo en el continente. Entonces su respuesta es: “Tomaremos nuestras propias decisiones. No nos intimiden”, dijo Sidiropoulos.
El hecho es que Occidente está luchando por ganarse los corazones y las mentes del llamado Sur Global, a pesar de las atrocidades rusas en Ucrania.
Según una nueva encuesta global publicada por el Consejo Europeo de Relaciones Exteriores (ECFR), la alianza occidental permanece unida en su apoyo a Ucrania, pero la brecha entre sus puntos de vista y otras potencias mundiales se ha ampliado.
La búsqueda de una estrategia exitosa
“Es importante comprender las diferentes percepciones de los diferentes poderes que estarán alrededor de la mesa del G20 y tratarlos como los actores soberanos independientes que son”, dijo a DW Susi Dennison, responsable de políticas de ECFR. Se pronunció a favor de un enfoque pragmático “que debe ser parte de un nuevo tipo de diplomacia en el escenario mundial”.
Europa y Estados Unidos no deben permitir que Rusia retrate la guerra en Ucrania como un conflicto occidental contra el resto del mundo, dijo Dennison. Un conflicto en el que “Occidente apoya a Ucrania para preservar un orden internacional que trabaja a favor de Occidente, y Rusia es la vanguardia que lo rompe en nombre del resto”, añadió Dennison.
Señaló que “esto dificultaría mucho que Occidente entregue bienes globales como la acción climática o el fortalecimiento de las cadenas de suministro”.
A medida que las reglas del orden posterior a la Guerra Fría parecen reescribirse, algunos temen que estemos cayendo en una Guerra Fría 2.0, dijo Elizabeth Sidiropoulos del Instituto Sudafricano de Asuntos Internacionales.
Pero muchos, agregó, ven la crisis actual como una oportunidad más que como un riesgo: India y Sudáfrica han pedido durante muchos años “reformas de las Naciones Unidas y otras instituciones multilaterales”. Con el propio Occidente puesto a prueba, incluso debilitado, la crisis actual podría crear un impulso para el cambio”.
Editado por: Jon Shelton