El plan de seguridad nacional ‘holístico’ de Alemania se retrasa nuevamente – DW – 27/05/2023

Ha vuelto a suceder: la presentación de la tan cacareada nueva estrategia de seguridad nacional de Alemania ha sido pospuesta. Tomará al menos mediados de junio para que el gabinete federal dé luz verde al documento, que se esperaba desde febrero.

Un debate en el Parlamento Federal previsto para el 25 de mayo tuvo que ser cancelado. Como resultado, cuando los representantes de los gobiernos alemán y chino se reúnan para conversar el 20 de junio en Berlín, Alemania no podrá presentar una nueva estrategia china, porque esta, como tantas otras cosas, tenía que estar basada en la seguridad nacional. estrategia.

La estrategia de seguridad es una empresa ambiciosa. Por primera vez, Alemania planea reunir todas sus esferas de política exterior y de seguridad bajo el paraguas de la “seguridad integrada”, un concepto basado en el principio de que la política de seguridad es más que militar y diplomática.

“Muchas cosas entran en la seguridad: desde la política educativa hasta la política de salud, pasando por las políticas ambientales, nutricionales y financieras”, explicó el legislador socialdemócrata Johannes Arlt, quien se desempeñó como comandante en el ejército alemán antes de ingresar al Parlamento. “Tenemos muchas áreas y dimensiones que debemos considerar cuando hablamos de seguridad en su conjunto”.

“Seguridad para la libertad de nuestras vidas”

Le gouvernement de coalition allemand, composé des sociaux-démocrates de centre gauche (SPD), des Verts et des libéraux démocrates libres (FDP) a convenu de former un nouveau plan lors de leur prise de fonction en 2021, alors que la paix régnait encore En Europa.

A mediados de marzo de 2022, cuando la ministra de Asuntos Exteriores de Alemania, Annalena Baerbock, lanzó oficialmente la fase de desarrollo de la nueva estrategia, la guerra en Ucrania llevaba tres semanas ardiendo. En su discurso, Baerbock definió el objetivo de la estrategia como nada menos que “seguridad para la libertad de nuestras vidas”, que implica una tríada de capacidad defensiva, resiliencia y sostenibilidad.

Incluso la oposición conservadora apoyó los planes. El parlamentario de la Unión Social Cristiana (CSU) en el Bundestag, Thomas Erndl, dijo a DW: “Si observamos las amenazas que enfrentamos, amenazas híbridas, cadenas de suministro, dependencia, incluso en esto. Cuando se trata de drogas, está claro que necesitamos un enfoque holístico para encontrar respuestas”.

El gobierno “todavía en desacuerdo sobre temas clave”

Al mismo tiempo, Erndl se pregunta por los repetidos retrasos en la presentación del plan: “Pero, por supuesto, tiene que haber un resultado real. Desafortunadamente, aún no lo hemos visto”.

El político opositor considera que “el Gobierno no está unido en temas clave”, y subraya que es tradición en Alemania que “las decisiones importantes de política exterior se tomen con gran unidad”.

Quizás el gobierno y el Ministerio de Relaciones Exteriores, que lideran el desarrollo de la estrategia, no deberían haberse puesto bajo tanta presión de tiempo. Después de todo, es un proceso complejo que involucra a muchas partes interesadas, explicó Antonia Witt del Peace Research Institute Frankfurt (PRIF).

“Esto requiere un amplio proceso de comunicación dentro del gobierno, pero también con la población y los expertos”, dijo, “sobre los desafíos de seguridad, los escenarios de amenazas que podemos esperar en el futuro y por qué medios Alemania quiere lograr su seguridad. objetivos políticos, y este es un proceso político muy, muy importante.

Y debido a que la estrategia abarca todas las áreas de la política, debe “cubrir también muchos temas políticamente polémicos”, dijo el politólogo.

Hackbacks, objetivo del 2%

Ya se han acordado muchos puntos de la estrategia de seguridad nacional (según informes de prensa, alrededor de 36 páginas están completas), pero no todos. Según la agencia de noticias Reuters, persisten las disputas por temas como la exportación de armas y la ciberseguridad. El Departamento de Justicia dirigido por FDP se resiste a los llamados “hackbacks”, lo que significa que, en caso de un ataque cibernético, los objetivos tendrían permiso para tomar represalias contra los atacantes.

Otro punto conflictivo es el objetivo de la OTAN de que los estados miembros gasten el 2% de su PIB en defensa. “Estaba la cuestión de si debería haber un equilibrio directo entre el gasto militar y no militar”, dijo Witt. “Es decir, si por cada euro gastado en el ejército, un euro debería invertirse en medidas no militares. Esto implicaría principalmente la diplomacia de crisis, pero también la cooperación para el desarrollo”.

Mientras tanto, otra propuesta, la de crear un consejo de seguridad nacional para garantizar la coordinación entre departamentos durante las crisis, ha sido enterrada durante mucho tiempo.

Según Witt, el problema era decidir dónde debía ubicarse este consejo: tanto la Cancillería como el Ministerio de Relaciones Exteriores querían tener el Consejo de Seguridad bajo su propio techo.

A pesar de estos desafíos, el Arlt está relajado por los retrasos en la presentación de la estrategia de seguridad nacional y ansioso por centrarse en el resultado inminente probable: “Una estrategia de seguridad, por supuesto, debería ayudar a que las cosas avancen más rápido, para que las decisiones se puedan tomar más rápidamente”. dijo el político.

“Por eso también ya no veo como una debilidad que lo sigamos postergando un mes y luego otro mes”, agregó. “Es un proceso nuevo para nosotros. Si el producto sale bien, la espera vale la pena”.

Este artículo fue escrito originalmente en alemán.

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