Cómo rebajar la parcialidad, la asignatura pendiente tras la reforma laboral | Economía

El objetivo primario de la reforma laboral era atajar la temporalidad, un mal que había imbuido al mercado de trabajo. El establecimiento del indefinido como fórmula ordinaria de contratación, junto con la restricción de los acuerdos temporales —salvo en algunos supuestos—, y el auge de los fijos discontinuos han alterado drásticamente el paradigma laboral y provocado un cambio de tendencia notable. Bajo el nuevo marco normativo —que entró en vigor en diciembre de 2021, pero no fue hasta abril de 2022 cuando se desplegó por completo—, la tasa de temporalidad se ha recortado siete puntos entre el primer trimestre de 2022 y el tercero de 2023 (del 24,2% al 17,2%), según los últimos datos de la EPA. Ahora, la mirada está puesta en la corrección de la parcialidad, singularmente entre aquellas personas que quieren trabajar más horas de las que el mercado les ofrece.

Los sindicatos han colocado en el centro de sus demandas la lucha contra la acumulación de horas complementarias que realizan quienes buscan trabajar más tiempo. “La gente trabaja a tiempo parcial cuando no le ofertan más horas para trabajar a tiempo completo y afecta de forma mayoritaria a las mujeres”, radiografió el secretario general de CC OO, Unai Sordo, durante la presentación del paquete de medidas para la nueva legislatura. Entre ellas se incluye la propuesta de transformar contratos parciales en completos cuando la suma de las horas ordinarias y complementarias alcance el 80% de una jornada a tiempo completo. Una cuenta para la que establecen como referencia un periodo de dos años. Al mismo tiempo, contemplan una retribución adicional de las horas complementarias, como contraprestación por la mayor flexibilidad que le otorgan a la empresa.

Las horas complementarias son aquellas que pueden realizar únicamente los trabajadores con un contrato indefinido a tiempo parcial ―a las que hacen los indefinidos a tiempo completo se las denomina extraordinarias—, y la suma de todas estas horas no puede sobrepasar las de una jornada completa. El problema, denuncian los sindicatos, es que, a pesar del compromiso existente para desarrollar un marco regulatorio que controle esta segunda bolsa de horas complementarias —en las que la empresa puede determinar cuándo se llevan a cabo (festivos, fines de semana…), salvo que se recojan en la negociación colectiva, lo que les entrega una mayor flexibilidad―, este marco de control sigue sin estar definido. De ahí que otra de las propuestas sindicales sea la de mejorar la remuneración de este segundo tipo de complementarias (ahora se pagan igual que una hora de la jornada habitual), en una cuantía por definir.

La Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE) reconoce que las compañías requieren de la figura de la jornada parcial “por razones organizativas”, como, por ejemplo, “para cuadrar sus turnos”; y que son principalmente los estudiantes quienes demandan este tipo de ofertas laborales.

La base estadística del Ministerio de Seguridad Social contabiliza en 2,3 millones el número de afiliados medios indefinidos a tiempo parcial en el mes de septiembre, un 2,5% más que a principios de año; y un 27,3% más que en el mes de enero de 2022, ya bajo el manto de la reforma laboral. Al mismo tiempo, en este periodo la cifra de aquellos con un contrato temporal a tiempo parcial ha disminuido un 55,6%. “Se ha producido un trasvase como consecuencia de la reforma laboral”, analizan en el departamento que dirige José Luis Escrivá. “Desde marzo de 2022 a septiembre de 2023, los indefinidos a tiempo parcial se han incrementado en 520.368 personas, mientras que los temporales a tiempo parcial han disminuido 671.381”, detallan, evidenciando una cierta correlación en las cifras.

Otra de las variables que refleja que se trabaja menos horas de lo que se pretende es la del subempleo, que se recoge en la Encuesta de Población Activa (EPA). En el tercer trimestre de este año se registraron algo más de millón y medio de personas que ansían trabajar más. “Tenemos una de las tasas más altas de subempleo de la Unión Europea, con un 49,9%, mientras que la media comunitaria está en el 18,4%, 30 puntos por debajo”, señala Florentino Felgueroso, economista experto en mercados laborales e investigador de Fedea. “Sin embargo, aunque la tasa de parcialidad aquí es del 13,5%, cinco puntos menor que la de la media en Europa (18,4%), en España la involuntariedad es mucho mayor”, recalca. “Con la Gran Recesión el subempleo creció mucho, y uno de los fenómenos que estamos observando es que desde entonces no ha decaído”, concluye.

Las mujeres, más perjudicadas

Tal y como se detalla en la EPA, en el tercer trimestre del año, 1,2 millones de personas ocupadas con contrato a tiempo parcial reconocían haber aceptado estos empleos al no haber encontrado otros a jornada completa. Dentro de este subgrupo, siete de cada diez son mujeres; que también suman una abrumadora mayoría, el 93%, entre quienes no han buscado una jornada completa por tener que ocuparse del cuidado de niños o de adultos enfermos —segunda causa mayoritaria—. Entre quienes buscan la parcialidad por estar cursando algún curso de formación también son mayoría las mujeres: 57% frente al 43% de los hombres.

“Que el número de fijos a tiempo parcial haya subido es la consecuencia lógica de que el número total de indefinidos también lo haya hecho con el empuje de la reforma laboral”, recuerda Mari Cruz Vicente, secretaria confederal de Acción Sindical de CC OO. El hecho de que nueve de cada diez personas que no busca un trabajo a tiempo completo sean mujeres entronca con “la cultura de que los cuidados son cosa de mujeres”, y con el hecho de que las reducciones de jornada sigan tomándolas mayoritariamente las mujeres “por contar con salarios bajos”, añade la sindicalista. En su opinión, a pesar de que la reforma laboral ha producido ciertos cambios estructurales en las dinámicas laborales, existen otros apartados —como el de la parcialidad— en los que sigue evidenciándose una brecha de género “en la que no se ha avanzado prácticamente nada”.

Sin embargo, muchas personas —entre las que destacan también las mujeres— buscan trabajar parcialmente por deseo propio. Es el caso de los que complementan sus estudios con un trabajo a tiempo parcial, y que la EPA identifica mayoritariamente a los que tienen entre 20 y 24 años. “El nivel de estudios requerido para ocupar un puesto también es un elemento de estudio relevante. Observamos que en posiciones directivas, donde es necesario un nivel de formación alto, tenemos menos tiempo parcial y es más voluntario; pero en ocupaciones elementales con niveles de estudios muy bajos, que ocupan principalmente las inmigrantes, existen mayores dificultades para encontrar un empleo a jornada completa. Un ejemplo tipo sería el personal de limpieza”, indica Felgueroso, investigador de Fedea.

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